Analyse financière des associations financées par les collectivités. Une approche globale complémentaire indispensable à une analyse performante

Après le panorama le plus complet possible d'une analyse financière dite « classique »[1], voici un ensemble d'éléments, outils et méthodes complémentaires à ces travaux initiaux d'analyse des associations subventionnées par les collectivités locales et plus largement par des fonds publics.

Cet ensemble d'éléments, outils et méthodes relève d'une approche bien plus large plus à même de garantir une analyse la plus fine possible du modèle socio-économique des ces structures associatives qui s'avère le facteur clé à examiner et qualifier dans la plupart des situations.

Ce modèle socio-économique de ces associations, et son évolution vers une moindre dépendance aux fonds publics, est et sera à court et moyen terme au coeur des préoccupations des dirigeants de ces structures et des décideurs publics. Cette profonde mutation ne pourra être cependant que progressive et devra être accompagnée et soutenue par de nombreuses analyses et travaux, notamment financiers au sens large du terme, dans des aspects traditionnels, mais complétées par des outils et études prospectifs.

Il est utile de préciser que les liens financiers entre décideurs publics et associations subventionnées génèrent la plupart des problématiques soulevées ci-après. Une association présentant un modèle économique non dépendant de fonds publics ne connaît pas ou presque pas de difficultés de ce niveau. Ce sont bien les contraintes issues directement des actions associatives subventionnées qui sont le plus souvent à l'origine des problèmes rencontrés par ces structures. Leur analyse financière, au sens large du terme, doit tenir compte de ces particularités.

Les problématiques de sous-financement et de surfinancement
Une des premières préoccupations des financeurs publics tient au juste dimensionnement des financements publics. Une analyse financière « idéale » d'une association par les financeurs publics pourrait être qualifiée par des excédents légers, mais réguliers, des charges maîtrisées et une dépendance modérée aux subventions. C'est bien sûr nier le fait qu'une association a un « passé » financier (et bien souvent un passif) dont il faut absolument tenir compte avant tout diagnostic financier. La capacité d'une structure associative  (...)

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