L'exceptionnelle résilience des préfets
Le préfet, une des autorités publiques les plus anciennes, créée par la loi du 28 pluviôse an VIII (17 février 1800), est aujourd'hui encore un pivot essentiel des administrations territoriales et un repère stable dans le labyrinthe institutionnel. Son nom est inspiré du droit romain où ces personnes étaient placées en tête dans des fonctions militaires ou civiles. Ce terme garde une forte valeur symbolique et n'a jamais pu être remplacé durablement par celui de commissaire de la République. « Seul chargé de l'administration » en 1800, il a vu son rôle considérablement évoluer, principalement comme exécutif de la collectivité départementale jusqu'en 1982.La fonction a des caractères uniques, particulièrement stratégiques en raison de sa plurivalence. Le préfet est « le représentant de l'État, représentant de chacun des membres du Gouvernement, a la charge des intérêts nationaux, du contrôle administratif et du respect des lois » (art. 72 constitution). Il dirige et coordonne les serv (...)