Le défi du vieillissement de la population pour la protection sociale et les territoires
Le changement démographique fait partie des grandes évolutions structurelles auxquelles doit faire face la société française. Selon les projections, le rapport de dépendance démographique passerait de 37 % en 2021 à 51 % en 2040, puis à 57 % en 2070. Selon la Commission européenne, le coût du vieillissement - en termes de dépenses de dépendance, d'éducation, de retraite et de santé - progresserait dans l'Union européenne mais reculerait en France à horizon 2070, le niveau actuel étant toutefois plus élevé que la moyenne. Ces projections à très long terme sont entourées de forts aléas liés aux hypothèses démographiques et macroéconomiques, notamment sur les gains de productivité. Concernant les retraites, améliorer l'emploi des seniors et accroître la lutte contre les maladies chroniques pourrait permettre de renforcer la soutenabilité du système. Le vieillissement aura des effets locaux hétérogènes sur les ressources financières et les défis d'aménagement des collectivités territoriales. Il pourrait renforcer les inégalités territoriales, mais constitue aussi une opportunité pour l'attractivité des territoires. Enfin, si l'impact de l'épidémie de Covid-19 à plus long terme sur la population est difficile à prévoir, elle accentue la question du financement de la protection sociale du fait de la dégradation des finances publiques durant la crise.
Pauline LESTERQUY
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